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2020-01-11 17:12:45

「@js金沙會登入网址」全国首个司法援助保险项目落地宁波,宁波中院为全国唯一一家试点工作法院

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作者:记者 莫荏婷

12月26日,宁波市中级人民法院与中国人寿财险宁波市分公司签订宁波市司法援助保险合同,标志着全国首个司法援助保险项目正式落地宁波。自2018年1月1日起,宁波中级人民法院裁定终结本次执行的涉人身损害赔偿的刑事附带民事执行不能的案件将开始试点理赔。

宁波中院被指定为全国唯一试点法院

长久以来,执行不能案件,尤其是刑事附带民事诉讼执行不能案件,一直是一道难以解开的题。以宁波为例,全市法院刑事附带民事案件中涉及人身伤害赔偿金部分有近90%的未执行率,其中绝大部分属于执行不能。

为改变这一现状,宁波中院与市财政局、金融办、宁波保监局借助宁波建设国家唯一保险创新综合试验区的政策优势,积极探索,多次会商,确定在严格规范终结本次执行结案前提下,在部分涉民生“执行不能”案件中探索建立司法援助保险制度。

今年5月19日,最高法院指定宁波中院为全国唯一一家试点工作法院,试行在部分“执行不能”案件中引入保险理赔机制,同时要求宁波中院努力为全国法院创造出一条可复制可推广的经验。

司法援助保险是普惠制托底型经济补偿

11月7日,国寿财险宁波分公司针对涉人身损害赔偿的刑事附带民事执行不能案件设计的保险方案获宁波市重大保险创新项目评审会议通过并立项。

该保险由政府安排专项资金支付保险费,以宁波中院为投保人,以涉人身损害赔偿的刑事附带民事案件申请执行人为受益人,保险期间自2018年1月1日起至2018年12月31日止。保险费为343万元,保险金额为保险期间内刑事附带民事执行案件中人身损害赔偿金的累计执行立案金额,即1500万元。每案根据实际未执行到位金额分三档进行部分补偿,保险公司在理赔后享有追偿权。此外,保险公司还提供协助执行、心理辅导等延伸服务。在该项目中,保险公司以保本微利为原则,不以盈利为目的。

宁波市司法援助保险属于普惠制托底型经济补偿,理赔标准明确,理赔过程透明规范,不考虑受益人经济状况,能在一定程度上弥补受害人或其近亲属的经济损失。对其中特别困难的当事人,还可在理赔的基础上再给予司法救助。这样使国家保障体系更加完善、相互之间形成互补。

宁波市司法援助保险获得高度评价

签约仪式上,最高法院执行局孟祥局长指出,浙江是全国最具创新活力的省份,宁波是最具创新思维和创新勇气的城市。宁波市司法援助保险是一项重大司法体制机制创新,它的成功落地和运行必将为全国法院引入商业模式破解执行难题、化解社会矛盾、维护社会公平正义开创先河。

宁波市委常委、宁波市副市长刘长春指出,宁波注重发挥金融保险功能作用,积极运用保险这一市场化管理手段来参与社会治理。此次签约落地的司法援助保险,开创性地在部分“执行不能”案件中引入保险理赔机制,是将保险功能作用于司法领域的一次全新的制度安排,为完善现有司法救助体系提供了一条全新的途径。

据悉,宁波市司法援助保险启动后,将遵循“区域统保、分步实施、逐级扩面、市场运作”的原则来开展试点,突出项目的政策性和公益性,期望与现有司法救助体系形成有效互补,为全国法院创造出一条可复制可推广的经验。

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